El Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuador-Perú, es un programa de acción binacional, y un organismo de derecho internacional público, cuyo objetivo primordial es el  de mejorar y elevar el nivel de vida de las poblaciones del sur y oriente del Ecuador y norte y nor-oriente del Perú, e impulsar la integración y la cooperación entre los dos Países.

Los Presidentes de Ecuador y Perú el pasado 1ro. de junio del presente año al revisar los aspectos más relevantes de la agenda bilateral, recibieron informes sobre la marcha del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuador – Perú, y dejaron explícito el convencimiento de que este Organismo es uno de los principales instrumentos para promover y fortalecer las relaciones políticas, sociales, económicas y comerciales entre el Perú y Ecuador, por lo que suscribieron la extensión de su plazo de vigencia por cinco años adicionales, computados a partir del año 2009.

En tal sentido, se comprometieron a continuar proveyendo los recursos públicos necesarios en apoyo del Plan Binacional y del Fondo para la Paz y el Desarrollo, así como procurar la cooperación internacional para los mismos.

Programas de actuación del PLAN BINACIONAL

El Plan Binacional contempla la ejecución de programas y proyectos, que se complementan entre si para alcanzar el desarrollo integral de la región fronteriza, los cuales se citan a continuación:

• Programa Binacional de Proyectos de Infraestructura Social y Productiva

Contribuir al mejoramiento de la infraestructura productiva y social en aquellas zonas donde Ecuador y Perú comparten recursos o son de economías complementarias, fortaleciendo el proceso de Integración Fronteriza entre ambos países.

• Programa Nacional de Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura Productiva en la Región Fronteriza

Contribuir al mejoramiento de la infraestructura productiva y de servicios en las regiones fronterizas de ambos países con obras orientadas a brindar facilidades para el tránsito fronterizo, el desarrollo sostenible de zonas de potencialidad productiva y la construcción de infraestructura física que fomente la interacción local productiva y comercial.

• Programa Nacional  de Construcción y Mejoramiento de Infraestructura Social y de Aspectos Ambientales en la Región Fronteriza

Contribuir al mejoramiento de la infraestructura social y cultural en las regiones fronterizas de ambos países, vía la preparación de programas o el desarrollo de obras en salud, educación,  saneamiento y desarrollo urbano, servicios básicos v medio ambiente.

• Programa de Promoción  a la Inversión Privada

Identificar las áreas y oportunidades de inversión en las cuales pueda participar el sector privado, en la ejecución y financiamiento de proyectos, definiendo el marco legal que lo haga factible.

Estructura Organizativa

Con el propósito de asegurar su adecuada ejecución el Plan Binacional, cuenta dentro de su estructura, con los siguientes organismos de apoyo:

• El Comité Asesor Internacional 

Integrado por los principales cooperantes: países y organismos internacionales, los cuales monitorean y dan seguimiento a la ejecución del Plan Binacional emitiendo recomendaciones a los dos Países. Hasta el momento, este Comité, se ha reunido en cuatro ocasiones, en las cuales ha reiterado su apoyo al proceso de desarrollo e integración implementado.

• La Asamblea

Es el órgano decisorio del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza. Está integrada por los miembros de la Comisión de Vecindad ecuatoriano-peruana creada en el Título II del Acuerdo Amplio Ecuatoriano-Peruano de Integración Fronteriza. Desarrollo y Vecindad.

• El Directorio Ejecutivo Binacional

Es el órgano ejecutivo del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza. Está formado por ocho directores, cuatro nombrados por el Ecuador y cuatro por el Perú. Para cada Parte, uno será representante del sector público, otro del sector privado, un tercero originario de la región fronteriza y el cuarto será el Director Ejecutivo de los respectivos Capítulos Ecuatoriano y Peruano del Plan. Su presidencia rotará anualmente entre un Director peruano y uno ecuatoriano.

El Directorio Ejecutivo Nacional se reunirá periódicamente para:

• Coordinar los contenidos y evaluar la marcha del Plan Binacional, en especial de  los cuatro programas básicos de colocación de recursos a que se refiere el artículo 20 del Título V del Acuerdo Amplio, con énfasis en el relativo al Programa Binacional de Proyectos de Infraestructura Social y Productiva, según se describe en el Anexo 5.

• Coordinar el funcionamiento de los mecanismos financieros del Plan Binacional de Desarrollo a fin de velar por el oportuno financiamiento de los programas y proyectos incluidos en dicho Plan.

• Dictar el reglamento interno de funcionamiento del Comité Coordinador Binacional del Plan.

• Preparar el informe anual de sus actividades, que debe presentarse a la Asamblea o Comisión de Vecindad y al Comité Asesor Internacional.

Los Capítulos Nacionales

Cada Capítulo Nacional contará con un Director Ejecutivo que será también Miembro del Directorio Ejecutivo Binacional y del Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo Su función será velar por la ejecución de los Programas Nacionales de Construcción y Mejoramiento de Infraestructura tanto Productiva, como Social y de Aspectos Ambientales en las regiones fronterizas, según se describe en el Anexo 5 del Acuerdo Amplio.

Los Capítulos Nacionales del Plan también velarán por la buena marcha de los componentes nacionales de los proyectos binacionales y por la adecuada ejecución de la inversión privada en cada lado de la frontera.

Desde 1999 hasta el año 2007 los Miembros del Directorio del Plan Binacional han sido:

• El Comité Coordinador Binacional

Estará integrado por el Director Ejecutivo del Capítulo Ecuatoriano, el Director Ejecutivo del Capítulo Peruano y el Secretario Ejecutivo del Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo.

Sus funciones serán de planeamiento y coordinación y quedarán precisadas en su Reglamento, a ser aprobado por el Directorio Ejecutivo Binacional del Plan.

Mecanismos de Financiamiento

Para conseguir  apoyo técnico y financiero, el Plan Binacional, es el encargado de identificar las prioridades de inversión en la región fronteriza, y exponerlas a la comunidad nacional e internacional.

Los programas y proyectos del Plan Binacional se financian principalmente a través de:

• El Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo,

• Aportes directos de los Gobiernos de Ecuador y Perú

• Cooperación Reembolsable y no Reembolsable, de Países Amigos y Organismos Internacionales.

• Grupo Binacional de Promoción de la Inversión Privada.